Сталий розвиток систем життєзабезпечення в умовах повномасштабної війни — виклик, який щоденно впливає на життя мільйонів людей. Забезпечення теплом та водою потребує не лише технічних рішень, а й злагодженої координації на всіх рівнях — від Уряду до комунальних підприємств.
Під керівництвом Віцепрем'єр-міністра з відновлення України — Міністра розвитку громад та територій Олексія Кулеби команда Міністерства системно посилювала роботу галузей теплопостачання, водопостачання та водовідведення, оновлювала нормативну базу та розвивала розподілену генерацію як ключовий елемент стійкості. Координує цей напрямок заступник Міністра Костянтин Ковальчук.
2025 рік став періодом масштабних трансформацій: модернізація інфраструктури, відновлення систем після атак, розвиток резервних джерел живлення, посилення енергетичної незалежності громад, а також приведення законодавства України у відповідність до європейських стандартів. Особливий акцент — на прифронтових громадах.
Проходження опалювального сезону: координація та стійкість
Для забезпечення стабільного проходження осінньо-зимового періоду 2025/2026 років Уряд утворив Штаб з підготовки об’єктів житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу до осінньо-зимового періоду та його проходження. Відбулося дев’ять засідань Штабу, що дозволило оперативно координувати регіони в умовах регулярних російських атак.
Загалом до зими у 2025 році підготовлено:
- 71 291 житловий будинок,
- 24 574 об’єкти соціальної сфери (школи, лікарні, дитячі садочки)
- 17 547 котелень,
- 16 075 км теплових мереж,
- понад 5 тисяч центральних теплових пунктів,
- 1 726 км водопровідних і 296 км каналізаційних мереж,
- 10 375 свердловин та 120 водозаборів з поверхневих джерел.
«Ми підійшли до підготовки до зими не просто як до технічного процесу, а як до комплексної моделі стійкості. Ми не лише реагуємо на виклики, а закладаємо фундамент для модернізації. Готовність понад 17,5 тисяч котелень і більше 16 тисяч кілометрів тепломереж — це не просто цифри. Це результат системної роботи Уряду, громад, підприємств. Наше завдання на 2026 рік — підтримка прифронтових регіонів та ще більш стійка модернізація систем життєзабезпечення з акцентом на розподіленій генерації, підвищенні енергоефективності систем та подальше оновлення нашого законодавства відповідно до європейського», — зазначив заступник Міністра розвитку громад та територій Костянтин Ковальчук.
Окремим викликом під час підготовки до опалювального сезону стала підготовка міста Кривий Ріг. Протягом двох років місто стикалося з серйозними проблемами централізованого теплопостачання, проте цьогоріч мешканці — з теплом. Упродовж року працював штаб з ліквідації наслідків аварій в цьому місті, завдяки системній роботі замінено понад 100 км тепломереж, підготовлено більш ніж 80 котелень та загалом — 4,5 тисячі будинків. У результаті — сьогодні мешканці Кривого Рогу — з теплом у будинках.
Водночас у жовтні 2025 року Уряд підтримав та затвердив Державну програму енергетичної модернізації підприємств теплопостачання до 2030 року. Програма передбачає модернізацію систем теплопостачання, оновлення схем, встановлення індивідуальних теплових пунктів (ІТП), комерційний облік, реконструкцію мереж.
Розвиток розподіленої генерації: шлях до енергетичної незалежності громад
2025 рік став переломним у розвитку розподіленої генерації. Це дозволяє громадам зберігати автономність та забезпечувати тепло і воду навіть у разі пошкодження магістральної інфраструктури.
Ухвалено низку рішень, що спрощують встановлення когенераційних установок, газових і дизельних генераторів, блочно-модульних котелень, систем накопичення енергії. Також спрощено порядок буріння свердловин на водопостачання.
Завдяки міжнародним партнерам до України поставлено 566 когенераційних установок, 368 модульних котелень, 28 газотурбінних установок.
Частина обладнання вже введена в експлуатацію, інша перебуває на етапі монтажу. Загалом введено понад 450 МВт нових децентралізованих потужностей.
Модернізація систем водопостачання і водовідведення
У 2025 році Мінрозвитку здійснило системні кроки у напрямі оновлення законодавства відповідно до стандартів ЄС та модернізації водної інфраструктури. Розроблено законопроєкт №13578 щодо удосконалення норм у сфері питного водопостачання та водовідведення; запроваджено державну систему моніторингу якості питної води та водовідведення.
Паралельно сформовано нормативну основу для запуску державних програм модернізації: «Енерговода», «Екостоки» та «Соцвода», які задають рамку оновлення інфраструктури до стандартів ЄС та покращення якості послуг для громад.
Окремий фокус упродовж цього року — водозабезпечення регіонів після підриву Каховської ГЕС. Завершено або виведено на фінальний етап роботи на магістральних водогонах у Миколаївській, Дніпропетровській та Запорізькій областях і на трубопроводі для скиду шахтних вод.
У червні завершено експериментальний проєкт оперативного будівництва магістральних водогонів, а для продовження робіт і запуску нових проєктів Уряд схвалив новий порядок реалізації інфраструктурних проєктів до 2027 року. Для підвищення стійкості пробурено 47 артезіанських свердловин у Дніпропетровській, Харківській, Миколаївській і Херсонській областях, а спрощений порядок буріння свердловин, як вже зазначалося, поширено на всю країну.
Також налагоджено координацію донорської підтримки з UNICEF, SPARK, WASH Cluster, Світовим банком для резервного живлення, насосного обладнання, реагентів та аварійних матеріалів.
Поховання та похоронна справа: нові правові інструменти
У цьому році Верховна Рада підтримала законопроєкт Мінрозвитку №12413 “Про внесення змін до Закону України “Про поховання та похоронну справу”. Зміни врегулюють питання гідного перепоховання загиблих воїнів, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України. Перепоховання, так само як і поховання, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, постраждалих учасників Революції Гідності та людей, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, відповідно до Закону, здійснюватиметься за рахунок державного чи місцевого бюджетів.
Також цього року Мінрозвитку оновлено правила утримання кладовищ, приведено у відповідність форми договорів та статистичну звітність.
Ці кроки дозволяють забезпечити правову визначеність, порядок і належні стандарти у сфері, яка є надчутливою для держави та суспільства.
Управління відходами: регіональне планування та оновлення стандартів
У 2025 році погоджено регіональні плани управління відходами для Закарпатської, Херсонської, Рівненської, Запорізької, Полтавської та Житомирської областей; опрацьовано і надано зауваження до проєктів планів для Одеської, Черкаської, м. Києва, Львівської, Івано-Франківської та Кіровоградської областей.
Це формує основу для розбудови сучасної інфраструктури поводження з відходами.
Також Мінрозвитку оновило ключові нормативні акти у сфері управління відходами, включно з нормами надання послуг, інвестиційними програмами та методиками роздільного збирання.
Розпочато дослідження технічної можливості переробки та повторного використання будівельних відходів за підтримки уряду Японії.
Плани та пріоритети на 2026 рік
2026 рік стане періодом практичного розгортання реформ і програм, підготовлених протягом року.
У сфері теплопостачання Мінрозвитку планує:
- забезпечити сталого проходження цьогорічного опалювального сезону та розпочати підготовку до осінньо-зимового періоду 2026/27;
- завершити розробку Національного плану модернізації та декарбонізації теплопостачання;
- масштабувати розвиток розподіленої генерації в громадах;
- ухвалити підзаконні акти для запуску програми модернізації підприємств теплопостачання.
У сфері водопостачання та водовідведення пріоритетами стануть:
- ухвалення закону №13578 щодо удосконалення норм законодавства у сфері питного водопостачання та водовідведення;
- перехід до практичної реалізації програм «Соцвода», «Енерговода», «Екостоки»;
- завершення проєктів водозабезпечення у Дніпропетровській області та Миколаєві;
- запуск нових проєктів для підвищення регіональної стійкості.
Пріоритет на 2026 рік — перехід реформ житлово-комунального господарства, розвитку розподіленої генерації та модернізації систем водопостачання та водовідведення до масштабної практичної реалізації. Команда Мінрозвитку продовжує працювати над тим, щоб українці мали тепло, воду і стабільні базові послуги навіть у найскладніші періоди в умовах війни.