Про Маніфест ЄФПГО щодо визнання громадських послуг основою демократії,  добробуту та громадської стійкості

До нас звернувся Генеральний секретар EPSU Ян Віллем Гудріаан з проханням  солідарної підтримки профспілковими організаціями сектору громадського обслуговування Маніфесту, підготованого до Дня громадського обслуговування, який цього року відзначатиметься 23 червня.

Цей Маніфест - це  своєрідний заклик  до згуртованих дій щодо необхідності  спрямування  усіх наявних  сил  та ресурсів на те, щоб  громадські послуги були державними, щоб не допустити жорсткої економії на  людях праці (забезпечити гідну оплату праці,  відповідні умови праці,  гарантовані державою соціальні гарантії, створення нових та збереження існуючих робочих місць тощо).

Для нас сьогодні це питання актуальне, як ніколи. І справа не тільки в тому, що наразі Україна живе у вогні жорстокої війни.

На жаль, Верховна Рада на засіданні 9 січня таки ухвалила проєкт закону «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» (№ 6013), яким скасовується Господарський кодекс та запроваджується обов’язкова корпоратизація для низки підприємств, мотивуючи це тим, що прийнятий Закон є частиною масштабної реформи, спрямованої на впорядкування правовідносин у сфері державної власності, підвищення інвестиційної привабливості та інтеграцію України до міжнародних економічних стандартів.

Проте ми  спільно з більшістю партнерів по соціальному діалогу  виступали категорично проти ухвалення цього документу,  оскільки  реально оцінювали  ризики  для громад залишитися без життєво необхідних послуг. Вважаємо, що автори документа не повною мірою  прорахували можливі  проблеми у випадку із такою чутливою галуззю, також відсутні  реальні і чіткі механізми захисту інтересів  працівників підприємств, відповідальності  за невиконання зобов’язань недобросовісними  інвесторами тощо.

Насторожувала і швидкість з якою  деякі  зацікавлені сторони просували цю ініціативу попри критику переважної більшості експертів у комунальному секторі економіки.

Ми зі свого боку  неодноразово розглядали це питання на Президії ЦК Профспілки і зверталися  до  відповідних  органів  влади зі своїми  пропозиціями.

Зокрема,  у звернення до Комітету Верховної Ради України  з питань економічного розвитку ми висловили спільну позицію з  Асоціацією  міст України, що норми цього Закону руйнують усталені правові засади діяльності державного та комунального секторів економіки та можуть бути використані для перерозподілу публічної власності у позаприватизаційний спосіб.

Також ми апелювали і до міжнародного досвіду з цього питання, наголошуючи, що країни Європи вже пройшли цей шлях приватизації  і зробили певні висновки, зокрема більша частина  європейських профспілок працівників сектору громадського обслуговування надають перевагу саме державному (муніципальному) володінню підприємствами перед приватними, вони  разом з іншими прогресивними силами активно протидіють політиці  всебічної сліпої  приватизації та послідовно провадять в життя свою позицію, яка ґрунтується насамперед  на соціальних аспектах - громадські послуги мають бути доступними для усіх верств населення, підконтрольні людям, адже під словом «громадські» ми розуміємо служіння загальним інтересам суспільства, а не приватним чи особистим.

Саме тому, вважаємо за доцільне підтримати Маніфест Європейської федерації профспілок громадського обслуговування,  долучитися до  спільної боротьби та продовжити роботу спрямовану на те, що максимально використати   3-річний перехідний термін у запровадження норм  зазначеного закону для розробки дієвих механізмів,  спрямованих на захист працівників діючих та нових галузевих  підприємств,  ретельної перевірки потенційних інвесторів, збереження  майна комунальних підприємств  та сталого забезпечення  громадян України життєво необхідними послугами.

Ми повинні докласти максимум зусиль щодо недопущення  послаблення  не тільки житлово-комунальної галузі, місцевого самоврядування, а і обороноздатності України.

 Довідково:

ПРО ЄФПГО

ЄФПГО представляє понад 8 мільйонів працівників із 270 профспілок у ЄС та європейському регіону, які активно діють в:

• секторі охорони здоров’я та соціальних послуг, зокрема догляді за дітьми, догляді за людьми похилого віку та догляді на дому;
• органах місцевого та регіонального управління, зокрема пожежній охороні, бібліотеках, сфері культури;
• органах національного та європейського управління, зокрема податкових адміністраціях, в’язницях, агентствах, такі як інспекції праці, захист навколишнього середовища, безпека харчових продуктів та пацієнтів;
  • секторі комунальних та екологічних послуг, зокрема водопостачання та водовідведення, енергетика (відновлювані джерела енергії, ядерна енергетика, розподіл та передача електроенергії), послуги з утилізації відходів (збір/сортування, переробка та ремонт);
  • державному, некомерційному/соціальному секторах економіки та приватному секторі, зокрема транснаціональних корпораціях.

Ознайомитись з  перекладом тексту Маніфесту можна ТУТ