Законопроєкт №6013: «за» і «проти» ліквідації комунальних підприємств
Ярослав Рабошук, заступник Виконавчого директора, директор Аналітичного центру Асоціації міст України, представив позицію Асоціації міст України щодо проєкту Закону України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» №6013 під час круглого столу «Господарський кодекс України: pro et contra. Обговорення законопроєкту №6013 (друге читання)», що відбувся 20 листопада 2024 року.
Ярослав Рабошук акцентував увагу на трьох основних пунктах законопроєкту, які турбують представників місцевого самоврядування:
- законопроєкт №6013 містить пряму заборону створення комунальних підприємств. І по суті, територіальні громади позбавляються конституційного права, передбаченого статтями 142, 143 Конституції України;
- законопроєкт №6013 передбачає, що майно територіальних громад має бути передано у власність господарських товариств;
- законопроєкт №6013 не передбачає внесення будь-яких змін до Бюджетного кодексу, яким визначено, що джерелом доходів місцевих бюджетів є доходи від комунальних підприємств. Тому після ліквідації комунальних підприємств територіальні громади втратять джерело доходів до своїх бюджетів.
«Ми бачимо загрозу, що за цим законопроєктом територіальні громади втрачають свою власність», — наголосив Ярослав Рабошук.
На значні ризики для суб’єктів господарювання і країни, закладені у законопроєкті №6013, також звернули увагу:
Анатолій Кінах, Президент Українського союзу промисловців і підприємців, голови Об’єднання організацій роботодавців України, співголови Національної тристоронньої соціально-економічної ради,
Арсен Мілютін, член комітету НАБУ з питань правового забезпечення діяльності банків та захисту прав кредиторів,
Анатолій Артеменко, член правління громадської спілки «Всеукраїнська аграрна рада»,
Олександр Бондарчук, голова Національної асоціації арбітражних керуючих України,
Володимир Устименко, директор ДУ «Інститут економіко-правових досліджень імені В.К.Мамутова», член-кореспондент НАН України та НАПрН України,
Олена Беляневич, членкиня Науково-консультативної ради при Верховному Суді,
Наталія Богацька, голова Асоціації суддів господарських судів.
Підтримали законопроєкт:
Роман Сабодаш, доцент кафедри цивільного права КНУ ім. Тараса Шевченка,
Олексій Кот, директор Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України, заступник голови робочої групи з підготовки законопроєкту з рекодифікації (оновлення) цивільного законодавства України, д.ю.н., професор, член-кореспондент НАПрН України, заслужений юрист України.
Асоціація міст України вже зверталась до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку та до голів парламентських фракцій і груп про відхилення проєкту Закону України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» №6013.