ПРО РОБОТУ ТА ЗАВДАННЯ ГАЛУЗЕВОЇ ПРОФСПІЛКИ У СФЕРІ КОЛЕКТИВНО-ДОГОВІРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА ЗАХИСТУ ТРУДОВИХ ПРАВ СПІЛЧАН В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

13 лютого 2025 року Миколаївська облорганізація профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення  згідно з планом основних заходів на І півріччя поточного року провела семінар-навчання  для профактиву галузі та чергове засідання президії в розширеному форматі.

 Для участі в роботі семінару були запрошені спеціалісти департаменту праці та соціального захисту Миколаївської міської ради та Миколаївської обласної ради профспілок.

Інна Решетнікова, заступник начальника відділу з питань праці, сімейної та гендерної політики департаменту праці та соцзахисту Миколаївської міської ради  в чергове   розповіла присутнім про порядок укладення колективного договору, внесення змін та доповнень до нього, проведення повідомної реєстрації тощо. Було зазначено,  що під час дії воєнного стану колективні договори з дотриманням норм чинного законодавства, врахуванням реальних можливостей підприємства та подальшим виконанням закріплених   ними зобов’язань Сторін  сприяють стабільній, безконфліктній, ефективній діяльності підприємства.

Правник Центру правової допомоги Миколаївської обласної ради профспілок Олена Чернова висвітлила питання щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану, зокрема, про додаткові підстави звільнення працівників за ініціативою роботодавця, про зміни в Законі України «Про відпустки», про оцифрування трудових книжок та інше. Особлива увага була приділена питанню зупинення дії окремих положень колективного договору  на період воєнного стану  за ініціативою роботодавця та було наголошено, що порядок внесення змін та доповнень  в колективний договір, в тому числі й зупинення окремих положень, передбачається в колдоговорі.

Питання, які були розглянуті на семінарі були актуальними в період початку звітів Сторін з виконання колективних договорів за минулий рік.                   

Після закінчення семінару розпочала свою роботу президія Миколаївської облорганізації профспілки в розширеному форматі і за доброю традицією вона почалася з  вітання іменинників. 

 На порядку денному президія розглянула низьку важливих питань, зокрема:

- Про затвердження Плану основних заходів облорганізації профспілки на І півріччя 2025 року;

- Про роботу та завдання членських організацій у сфері колективно-договірного регулювання трудових відносин та захисту прав спілчан в умовах війни;

- Про заходи з нагоди професійного свята;

- Про витрати на утримання пансіонату відпочинку «Берізка»  та інші.

При розгляді першого питання порядку денного президія одноголосно затвердила План основних заходів облорганізації профспілки на І півріччя поточного року та рекомендувала членським організаціям розглянути це питання на своїх засіданнях та затвердити плани роботи з урахуванням заходів, які буде проводити облорганізації профспілки.

 Світлана Начинова, голова облорганізації профспілки, в своєму виступі по основному питанню порядку денного, зазначила, що роль соціального діалогу та колективно-договірного регулювання як основного інструменту захисту трудових прав працівників важко переоцінити, особливо під час воєнного стану. Було підкреслено, що під  час повномасштабної  війни з  російською  федерацією,  враховуючи соціально-економічні виклики  та  в  цілому ситуацію  у  сфері  праці, через колективно-договірне  регулювання  забезпечується захист як  інтересів  власників  підприємств,  так  й  трудові і  соціально-економічні  права  працівників та  інші  питання,  які законодавством  не  врегульовані,  і  мають  визначатися  саме  у  колективному  договорі.

Голова галузевої профспілки проінформувала присутніх про те, що  згідно з моніторингом  проведеного  облорганізацією  профспілки на підприємствах галузі,  соціально-трудові  відносини  регулюються  відповідно до  норм чинного  законодавства, Галузевих  угод  і  колективних  договорів та зазначила: «Станом  на  перше  січня  поточного   року 70 % підприємств використовують  для  розрахунку заробітної  плати  мінімальну тарифну ставку робітника 1 розряду в розмірі не менше 200 відсотків розміру прожиткового мінімуму для  працездатних осіб.  В  результаті  приведення заробітної плати до норм  вищевказаних  Галузевих  угод  середньомісячна  заробітна  плата  на  цих підприємствах за  минулий  рік виросла до 20%, в  середньому  від 1500 грн до 6500 грн.

Заходи, які приймали сторони соціального діалогу на всіх рівнях  щодо  виконання зобов’язань Галузевих  угод і  колективних  договорів дало у 2024 році свої  позитивні  результати. За підсумками роботи  минулого року  по рівню середньомісячної заробітної  плати  одного працюючого в галузі ЖКГ України, «середня по галузі 17083,55 грн»,  Миколаївська область із середньою  заробітною  платою – 19 419,69 грн   посіла друге місце після м. Києва (23 232,25 грн.).

За  вказаний  період на  підприємствах Миколаївської області  рівень  зарплати вищий  середньої по  галузі,  у  тому  числі  по  підприємствах,  які  надають послуги:

-з  постачання теплової енергії на 16 % ;

-з  централізованого  водопостачання  та  водовідведення на 15%;

-з поводження  з  побутовими  відходами на 20%.

Низькою  залишається заробітна  плата  на   підприємствах,  які  надають послугу з  управління багатоквартирними будинками. За результатами роботи  за  рік  вона  становила 10 372, 76 коп.,  що на  27 % нижче  від середньої  на  аналогічних  підприємствах галузі (14 210,10 грн)».

С. Начинова нагадала присутнім, що відповідно до  ст. 15  Закону  України «Про  колективні  договори  і  угоди»  та  ст. 20 КЗпП України  Сторони, що  підписали  колективний  договір,  щорічно  в строки,  передбачені  колективним  договором,  звітують про  його  виконання. З цією метою облорганізація  профспілки    спільно з департаментом  житлово-комунального господарства  Миколаївської  міської ради та управлінням житлово - комунального господарства  Миколаївської обласної військової  адміністрації  підготували звернення  до  керівників  підприємств  та  голів  профспілкових  організацій  з  пропозицією підвести  підсумки  виконання  зобов’язань  колективних  договорів  за 2024 рік    у першому  кварталі 2025 р.

Враховуючи воєнний стан, через загрозу життю і здоров’ю людей президія облорганізації   рекомендувала    підприємствам самостійно обрати  форму звітування - на  конференціях,   спільних  засіданнях Сторін з  розгляду виконання  колективного  договору, через обмін  друкованими  звітами,  на  сторінках  соціальних  мереж та ін., та внести відповідні доповнення  щодо  обраної  форми  звітування в пункт колективного договору,  який  містить зобов’язання щодо звітів  про  його  виконання.

Президією облорганізації був затверджений Графік звітування Сторін колективних договорів з питання виконання зобов’язань за 2024 рік та надані рекомендації первинним профспілковим організаціям щодо внесення змін та доповнень до колективних договорів та включення певних зобов’язань щодо гарантій збереження робочих місць, оплати та охорони  праці, проведення атестації робочих місць тощо.

  Особливе занепокоєння у президії викликало прийняття Верховною Радою України  9 січня  поточного  року у другому читанні    Закону України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об'єднань у перехідний період» (законопроєкт №6013), яким скасовується Господарський кодекс та запроваджується обов'язкова корпоратизація для низки підприємств, що є  ще  одним  викликом  для підприємств  нашої  галузі.

Світлана Начинова зазначила, що Законом передбачається корпоратизація державних та комунальних підприємств; усі державні та комунальні унітарні підприємства мають бути трансформовані в акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю. Голова наголосила, що задача  профспілки  в  цей  період  через  колективно-договірне регулювання  захистити  трудові права  та  гарантії працівників,  у  тому  числі  і  на робочі  місця.  Президія рекомендувала первинним профспілковим організаціям передбачити у своїх колективних договорах зобов’язання щодо  включення представників профспілки до складу комісій з питань  реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб’єктів господарювання.

Світлана Начинова особливу увагу  в доповіді приділила збереженню кадрового потенціалу підприємств галузі. Вона підкреслила, що останніми  роками ми постійно відчували дефіцит кадрів, а війна посилила  ситуацію з браком спеціалістів, яка з 1 грудня минулого року ще більше поглибилась. Через набрання чинності постанови КМУ № 1332 критично важливі підприємства втратили можливість бронювати всіх необхідних для виробничого процесу військовозобов’язаних.

Одним  із  напрямків  розв'язання цього питання  стала Петиція №41/007551-24еп «Про  зняття  обмежень  кількості  військовозобов’язаних працівників  операторів  об’єктів  критичної  інфраструктури  сектору  системи  життєзабезпечення,  які  підлягають  бронювання», яку було підготовлено спеціалістом МКП «Миколаївводоканал». Пропозиції з цього питання  частково було  враховано  в Указі Президента України від 05 лютого 2025 року №69/2025 .

Було зазначено, що бронювання 75 відсотків мобілізованих  недостатньо для забезпечення  можливостей  швидкого відновлення пошкоджених агресором об’єктів життєзабезпечення  країни, безперебійного постачання   та недопущення  позбавлення  громадян життєво необхідних послуг.

Голова галузевої профспілки ще раз нагадала про необхідність об’єднатися підприємствам  та  профспілковим  організаціям галузі та  долучитись  до  підписання  Петиції №41/007551-24еп.

Світлана Начинова підкреслила, що наша  профспілка завжди була і є   солідарною  організацією  і  завжди  стояла  на  захисті  прав  та  інтересів  наших  спілчан.  Членам президії була надана інформація про необхідність   підтримки Українських  товариств  сліпих та  глухих через прийняття Верховною  Радою  України Закону «Про внесення  змін  до  деяких  законів  України  щодо  забезпечення  прав  осіб з інвалідністю на  працю» (№ 5344-д від 15.01.2025 р.)  яким  скасовується ціла  низка  норм  пов’язаних з  діяльністю  громадських  організацій  осіб  з  інвалідністю,  у  тому числі:  фінансова  підтримка  для  сотень  діючих  підприємств  громадських  об’єднань  осіб  з інвалідністю;  податкові  пільги  для  81 підприємства  наших  громадських об’єднань; скасовуються  норми  щодо  друку літератури  шрифтом Брайля  для  незрячих  громадян України  та  інше.

 Голова галузевої профспілки закликала членські профорганізації долучитися  до підписання Петиції (22/240650 –еп)     щодо  накладення вето  на законопроєкт.

С. Начинова не  залишила без уваги і питання збереження ментального здоров’я, яке є ще одним з викликів, обумовлених воєнною агресією рф: «Війна - це  фактор,  який  виникає поза  роботою, але  наслідки якого можуть впливати як на працездатність і  продуктивність  людини,  так і  на  сферу  праці загалом.

При загальному падінні рівня виробничого травматизму,  залишається велика кількість випадків з летальними наслідками, не пов’язаних з виробництвом. Аналіз показує, що до цього призводять напружений ритм життя, роботи, постійні стреси.

Тому дуже важливими є зараз контроль за режимом праці та відпочинку, робота з психосоціальної підтримки працівників та збереження їх ментального здоров’я. Особливо це стосується демобілізованих ветеранів та інвалідів війни, які повертаються на підприємства.  Сторонам  соціального  діалогу потрібно забезпечити  не  тільки підтримку психологічно здорового  робочого середовища,  а  й  постійно  вдосконалювати  й  посилювати  цю  підтримку.».

Голова проінформувала присутніх, що у Миколаївській області в умовах війни,  три роки поспіль триває заборона на відпочинок на узбережжі Чорного моря, у тому числі й в с. Рибаківка.

Через близькість до окупованого Кінбурна, з якого ведуться обстріли Чорноморського узбережжя, з 2022 року всі бази відпочинку в с. Рибаківка не працюють.

Облорганізація профспілки з метою збереження баз відпочинку «Побутовик» та «Берізка» та майна, яке в них знаходиться, продовжує здійснювати оплату витрат з утримання пансіонату відпочинку «Берізка».

 У 2024 році фактичні витрати на утримання пансіонату відпочинку склали 118,0 тис. грн, у тому числі зарплата сторожа, послуги банку та зв’язку, інше.

С. Начинова, голова облорганізації профспілки, при розгляді останнього питання порядку денного нагадала присутнім, що в поточному року виповнюється 30 років як було започатковане професійне свято – День працівників житлово-комунального господарства і побутового обслуговування населення. Було підкреслено, що  житлово-комунальне господарство є однією з базових та стратегічних галузей української економіки, що в умовах війни, розв’язаною російською федерацією проти України, праця робітників ЖКГ набула особливо важливого значення - на трудових колективах підприємств галузі лежить величезна відповідальність за безперебійне забезпечення функціонування  комунальної інфраструктури та надання життєво необхідних послуг населенню.

Для відзначення професійного свята та нагородження кращих працівників галузі почесними грамотами та подячними листами Миколаївського міського голови, департаменту ЖКГ Миколаївської міської ради та облорганізації профспілки було підписано спільний лист галузевої профспілки та департаменту ЖКГ.  

Президія рекомендувала первинкам  з нагоди професійного свята вишукати можливості для заохочення та надання грошової винагороди кращим працівникам підприємства; працівникам, які були мобілізовані до лав ЗСУ; ветеранам, які працювали на підприємствах галузі.

Робота президії пройшла конструктивно. Після жвавого обговорення по всіх питаннях порядку денного були прийняті відповідні постанови.